L'hôtel de police de Cayenne accuse plus d'un an de retard

Décidé en 2017, lancé en septembre 2022 sous les yeux de l'ancien ministre des Outre-mer Sébastien Lecornu, le chantier du futur hôtel de police de Cayenne est toujours en cours en avril 2026. La livraison, initialement prévue en décembre 2026, devrait accuser un retard de plus d'un an selon le syndicat Unité de la police nationale. Un bâtiment attendu depuis trente ans par les fonctionnaires guyanais, financé à hauteur de 60 millions d'euros sur fonds publics, dont le maître d'ouvrage est la préfecture de Guyane.

Le 9 avril 2026, Louis Laugier, directeur général de la police nationale, a effectué une visite du chantier en compagnie de représentants syndicaux. Sa déclaration sur le calendrier est sans ambiguïté : « C'est un projet qui aura pris en gros huit ans au total, ce qui est un schéma assez classique finalement pour ce type de dossier, avec une livraison prévue en 2026. » Mais sur le terrain, les syndicats ne partagent pas cet optimisme.

Un chantier colossal pour la sécurité publique guyanaise

Le futur commissariat de Cayenne est un projet d'envergure exceptionnelle pour la Guyane. Le bâtiment principal sera un immeuble de 5 500 m² réparti sur quatre niveaux, auquel s'ajoutent cinq bâtiments annexes en construction simultanée. L'ensemble est conçu pour regrouper 600 effectifs de police nationale et neuf services de sécurité publique actuellement dispersés sur plusieurs sites du chef-lieu. Les unités déployées sur Saint-Laurent-du-Maroni, Saint-Georges-de-l'Oyapock et les aéroports conserveront leur présence locale pour des raisons opérationnelles.

Le coût total de l'opération s'élève à plus de 60 millions d'euros, dont 40 millions pour les seuls travaux. La maîtrise d'ouvrage est assurée par l'État, représenté par la préfecture de Guyane. Ce type de montage maîtrise d'ouvrage publique directe pour un équipement régalien est classique pour les bâtiments de sécurité, mais expose l'État à la responsabilité pleine des dépassements de délais et, potentiellement, de coûts.

Plus d'un an de retard annoncé par les syndicats

Willy Ranguin, représentant syndical d'Unité SGP Police, ne mâche pas ses mots : « À l'instant, on est sur des délais de retard qui seront de plus d'un an, notamment en termes de livraison. Mais derrière, il va falloir faire tout le déménagement, qui va prendre six mois. Donc ce n'est pas pour demain. » En d'autres termes, même si la livraison intervenait fin 2026, les effectifs ne pourraient pas intégrer les nouveaux locaux avant mi-2027 au plus tôt.

Un retard d'un an sur un chantier de cette envergure soulève des questions précises en droit de la commande publique. Les marchés de travaux publics comportent généralement des pénalités de retard contractuelles, applicables par le maître d'ouvrage à l'encontre du titulaire du marché lorsque les délais contractuels ne sont pas respectés. La préfecture de Guyane, en tant que maître d'ouvrage, dispose donc en principe d'un levier financier pour sanctionner les entreprises responsables des retards si ces derniers leur sont imputables et non à des circonstances extérieures.

La question de la responsabilité des retards dans les grands chantiers publics guyanais n'est pas nouvelle. Le territoire cumule des contraintes spécifiques : chaleur et humidité tropicales qui accélèrent la dégradation des matériaux, difficultés d'approvisionnement en matériaux et équipements depuis la métropole, pénurie de main-d'œuvre qualifiée, et complexité administrative des marchés de l'État. Ces facteurs structurels n'excusent pas les dépassements, mais ils les expliquent partiellement et doivent être anticipés dès la rédaction des cahiers des charges.

Trente ans d'attente : un enjeu de service public

Pour les policiers guyanais, la portée de ce chantier dépasse la question du calendrier. Le syndicat Unité rappelle que les forces de l'ordre attendent un commissariat digne depuis trente ans. Les conditions d'accueil du public et de travail des agents dans les locaux actuels sont régulièrement dénoncées. Le directeur général de la police nationale l'a reconnu lors de sa visite : la construction de cet équipement est une promesse de l'État au territoire guyanais.

Le regroupement de 600 effectifs sur un site unique représente aussi un enjeu opérationnel et managérial. La coordination entre les neuf services concernés police judiciaire, sécurité publique, brigade des stupéfiants, police aux frontières notamment sera facilitée par la proximité physique. Dans un département confronté à des défis de sécurité publique chroniques orpaillage illégal, trafic de stupéfiants, violence urbaine, l'efficacité opérationnelle du commissariat central est un enjeu direct pour la population.

La livraison effective, les tests de fonctionnement et le déménagement des services restent des étapes dont le calendrier n'est pas arrêté publiquement. La préfecture de Guyane, maître d'ouvrage du chantier, n'a pas communiqué de nouveau calendrier officiel à ce stade.