Jean-Paul Fereira élu à la tête de la CTG : un budget de 1,1 milliard et quatre dossiers sur le bureau

Jean-Paul Fereira est le nouveau président de la Collectivité territoriale de Guyane (CTG). L'Assemblée de Guyane l'a élu ce lundi 26 octobre dès le premier tour, avec 34 voix. Isabelle Patient en a obtenu 15, Keena Léonce une. Sur 54 votants, on compte 3 bulletins blancs et un nul. Il succède à Gabriel Serville, décédé en fonctions le 30 septembre. Le scrutin intervient quatre jours avant la date limite du 30 octobre, fixée à un mois après la vacance par le code général des collectivités territoriales.

« Personne ne peut se réjouir d'arriver à la présidence dans de telles circonstances », a déclaré le nouveau président après son élection.

Jean-Paul Fereira n'arrive pas de l'extérieur. 1er vice-président de la CTG depuis 2021, il avait en charge le développement durable, la transition énergétique et l'antenne de la collectivité à Saint-Laurent-du-Maroni. Il assurait l'intérim de la présidence depuis le décès de Gabriel Serville. Ancien maire d'Awala-Yalimapo, il préside aussi le Parc naturel régional de Guyane depuis le 31 août 2021.

34 voix pour une majorité réduite à une trentaine d'élus

Le score dépasse le périmètre de la majorité sortante. Celle issue des élections de juin 2021 comptait 35 sièges sur 55. Elle n'en revendiquait plus qu'environ 29 ou 30 à la mi-octobre, après le départ de cinq élus, dont Keena Léonce. Avec 34 voix, Jean-Paul Fereira a donc rassemblé au-delà de son camp. La candidature d'Isabelle Patient, annoncée en début de séance, a surpris : l'opposition avait indiqué qu'elle ne présenterait personne.

Le vote se déroulait à bulletin secret, à la majorité absolue aux deux premiers tours. Un seul élu était absent sans procuration. L'élection d'un président entraîne aussi le renouvellement intégral de la commission permanente, qui compte jusqu'à 15 vice-présidents et 15 autres membres. Entre deux séances plénières, elle statue sur les affaires que l'Assemblée lui délègue.

Un budget de plus d'un milliard d'euros à piloter

Le président de la CTG est l'exécutif de la collectivité. Il prépare et exécute son budget. Celui de 2026 a été voté à 897,3 millions d'euros au budget primitif, dont 279 millions d'investissement. En juin, l'Assemblée a adopté un budget supplémentaire de 211,9 millions d'euros, qui porte le budget global au-delà de 1,1 milliard.

Pour les entreprises guyanaises, ces 279 millions d'investissement se traduisent en marchés : routes, lycées, transports, aménagement. Le niveau d'investissement de la collectivité est précisément ce qui inquiète les chefs d'entreprise du BTP. Dans sa note de conjoncture du deuxième trimestre 2026, l'Institut d'émission des départements d'outre-mer (IEDOM) relève leurs anticipations négatives, liées à la crainte d'une baisse de la commande publique.

Quatre dossiers qui n'attendront pas

Le budget 2027. Il sera le premier préparé sous la nouvelle présidence. Il se construira avec moins d'aide de l'État. Le projet de loi de finances pour 2027 réduit de 35,9 % les autorisations d'engagement du Fonds exceptionnel d'investissement, qui subventionne les équipements des collectivités d'outre-mer. Celles de l'action Aménagement du territoire de la mission Outre-mer baissent de 66,5 %. Le texte est encore en discussion au Parlement.

Le contentieux sur les carburants. En juin, l'Assemblée de Guyane a autorisé le président de la CTG à saisir le tribunal administratif contre le système de fixation des prix des carburants par le préfet. La collectivité estime ce système insuffisamment transparent. Le nouveau président devra dire si la CTG poursuit ce combat. Le gazole frôle 2,40 euros le litre depuis le 1er octobre.

La formation hors du territoire. Un contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens 2026-2028 avec l'Agence de l'outre-mer pour la mobilité (LADOM) a été examiné en juin. Il doit financer des formations qualifiantes absentes de Guyane, en priorité pour les demandeurs d'emploi et les jeunes en insertion.

Le foncier. L'ordre du jour de la séance du 26 octobre prévoyait aussi la désignation des représentants de la CTG au conseil d'administration de l'Établissement public foncier et d'aménagement de la Guyane (EPFA). Cet établissement public de l'État porte les opérations foncières et d'aménagement du territoire, dont les zones destinées à accueillir des activités économiques.

La suite du calendrier

Jean-Paul Fereira dispose d'un peu moins d'un an et demi avant les élections territoriales de mars 2028. Sa première échéance est budgétaire : le débat d'orientation budgétaire puis le vote du budget primitif 2027 diront si la collectivité maintient son niveau d'investissement.