Guadeloupe : le CESER précise les conditions d’une évolution institutionnelle

Présenté le 30 mars 2026 à Basse-Terre, le rapport de 89 pages du CESER Guadeloupe examine la viabilité juridique, opérationnelle et financière des résolutions du Congrès des élus.

L’avenir institutionnel de la Guadeloupe a franchi une nouvelle étape en ce mois de mars avec la présentation, lundi 30 mars 2026, du rapport d’expertise du Conseil économique, social et environnemental régional des îles de Guadeloupe. Ce document de 89 pages, présenté par son président Christophe Wachter, revient sur les quatre résolutions adoptées par le XIXe Congrès des élus départementaux, régionaux, des parlementaires et des maires, réuni le 17 juin 2025. Le CESER y rappelle que ce travail a pour objet « d'apporter un éclairage juridique et opérationnel sur les quatre résolutions structurantes adoptées lors de ce congrès ».

Saisi par le président du Conseil régional, l’organisme entend nourrir un débat devenu central dans la vie publique locale. Dès la préface, le ton est posé. « L'enjeu est de taille : définir les contours d'une évolution institutionnelle majeure pour la Guadeloupe, visant à concilier ambition politique, sécurité juridique et soutenabilité financière. » Le rapport ne se prononce donc pas sur l’opportunité politique d’un changement de statut. Il s’attache plutôt à mesurer ce qui est juridiquement faisable, administrativement soutenable et financièrement tenable.

Le CESER explique avoir retenu une méthode en trois volets, articulée autour du « cadre juridique et constitutionnel », des « enjeux opérationnels » et de « la dimension socio-économique ». Cette grille de lecture lui permet d’examiner séparément les quatre résolutions issues du Congrès, tout en faisant ressortir les conditions concrètes d’une éventuelle réforme.